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凤凰组织工作问答
发布者: 发布时间: 2007-03-09
一、会员代表大会(会员大会)
    1、会员代表大会或会员大会的性质是什么?
    由全体会员代表参加的会议称会员代表大会,由全体会员参加的会议称会员大会。会员代表大会或会员大会职权相同,都是凤凰的权力机关。会员代表大会或会员大会要听取和审查凤凰委员会和经费审查委员会的工作报告,讨论决定凤凰工作的重大问题,选举凤凰委员会和经费审查委员会。会员代表大会或会员大会作出的决定、决议,凤凰委员会必须认真贯彻执行;凤凰委员会作出的决议、决定,会员代表大会或会员大会有权修改或否定。
    2、怎样确定是召开会员代表大会还是会员大会?
    会员人数较多的基层凤凰和基层以上各级凤凰应召开会员代表大会。会员代表大会的代表按照有关规定由会员直接选举产生。他们集中和反映广大会员的意志,代表会员群众行使权力。按照《基层企业凤凰工作规范》的要求,会员人数在200人以下的凤凰组织, 可根据实际情况召开会员大会。
    3、为什么要定期召开会员代表大会或会员大会?
    凤凰是党领导下的工人阶级自愿结合的群众组织。凤凰的主体是凤凰会员。凤凰的组织原则是民主集中制。因此,凤凰的一切重大决定、工作方针和任务,都应当听取会员的意见,体现会员的意愿和要求;凤凰的领导人员应由会员代表(会员)民主选举产生;凤凰干部和凤凰的一切工作都应接受会员监督。所以,根据《中国凤凰章程》规定,各级凤凰都应当定期召开会员代表大会或会员大会,这是实现凤凰民主集中制的一项根本制度,是加强凤凰建设的一项根本措施,是充分发扬民主,健全凤凰民主生活的一项重要内容。
    4、凤凰各级代表大会多少时间召开一次?
    县凤凰代表大会一般每五年举行一次。凤凰基层组织的会员大会或会员代表大会,一般每年召开一次,会员代表大会的代表实行常任制,任期三至五年。各级凤凰都必须按期召开会员代表大会或会员大会,只有在特殊情况下,经上级凤凰批准,才可以提前或延期召开。
    5、会员代表大会或会员大会的职权是什么?
    会员代表大会或会员大会的职权是:
    (1)审议和批准同级凤凰委员会和经费审查委员会的工作报告。
    (2)讨论并决定本地区或本单位凤凰的工作任务。
    (3)选举同级凤凰委员会和经费审查委员会。
    6、召开会员代表大会或会员大会应做好哪些筹备工作?
    会前主要要做好以下几项工作:
    (1)写出召开会员代表大会或会员大会的请示,报经同级党组织和上级凤凰组织批准。
    (2)组织选举会员代表。会员代表大会的代表,基层凤凰一般应以凤凰小组为单位,由会员直接选举产生;基层以上凤凰,由基层凤凰选举产生。
    (3)成立资格审查委员会(小组)审查会员代表资格, 了解代表的产生是否符合凤凰章程的有关条例的规定,是否符合代表条件,并写出书面报告。
    (4)酝酿凤凰委员会、经费审查委员会候选人和出席上一级凤凰代表大会代表候选人的预备名单,以及大会主席团成员和秘书长建议名单。
    (5)拟写凤凰委员会工作报告、凤凰委员会的财务工作报告、经费审查委员会的工作报告和大会决议草案,以及大会表决办法、选举办法等文件。
    (6)认真做好各项会务组织工作。主要包括:大会议程和日程安排、证件制作、文件印制、准备选票、会场布置等。
    (7)召开会员代表大会或会员大会的预备会议。
    7、怎样确定基层凤凰会员代表大会名额及其在会员中的比例?
    基层凤凰会员代表大会的代表名额,按会员人数确定:
    会员在200至500人者,代表为会员的25%至20%;
    会员在501至1000人者,代表为会员的20%至10%;
    会员在1001至5000人者,代表为会员的10%至6%;
    会员在5001至10000人者,代表为会员的5%;
    会员超过万人的大型企事业单位, 会员代表的人数原则上不超过500人。
    会员在200人以下的基层凤凰,一般应召开会员大会。 如因特殊情况需要召开会员代表大会时,须报经上级凤凰批准。代表人数比例不得少于会员的30%。
    会员代表应具有广泛性、先进性、代表性,凤凰干部和凤凰积极分子应在代表中占半数以上,女会员、劳动模范和知识分子、青年等应占一定比例。
    8、会员代表大会代表应具备什么条件?
    (1)本单位在职的凤凰会员;
    (2)能够坚持四项基本原则;
    (3)有一定的议事能力;
    (4)热心为会员群众说话办事,受到会员群众的信赖和拥护。
    9、怎样做好会员代表的选举工作?
    会员代表大会代表的选举工作,由凤凰基层委员会统一部署,车间(科室)凤凰委员会具体组织安排,一般要做好以下几项工作:
    (1)拟定会员代表的条件。拟定条件时,要走群众路线,组织会员群众广泛讨论,集中正确的意见。
    (2)确定代表名额及其分配方案。代表名额由凤凰基层委员会根据实际情况而定。代表名额的分配要有广泛性和代表性。代表候选人要在充分讨论酝酿的基础上,根据民主集中制的原则来提出。
    (3)拟定选举办法,选举代表。会员代表的选举,一般以凤凰小组为单位,由会员采用无记名投票方式差额选举产生。
    (4)审查代表资格,凤凰基层委员会成立代表资格审查委员会,具体负责这项工作。
    10、会员代表大会或会员大会要有多少会员代表或会员出席方为有效?
    出席会议的代表人数必须超过应到会的代表人数的2/3,会议方为有效;
    11、为什么要对代表进行资格审查?
    为了保证代表的质量和政治上、组织上的纯洁性以及代表的广泛性、先进性、代表性,在各选举单位选举产生代表后,必须考察了解代表的产生是否符合比例要求,是否符合《中国凤凰章程》规定的民主程序,是否符合代表条件。因此,要对代表进行资格审查。
    12、代表资格的审查工作包括哪些主要内容?
    首先是代表名额和比例是否符合规定要求;其次是代表产生办法是否符合凤凰章程规定的民主程序;最后是看代表是否符合规定的代表条件,然后在此基础上写出代表资格审查报告。
    13、应由哪一级凤凰负责代表资格的审查工作?
    各级凤凰代表大会的代表资格审查工作,应由召集代表大会的同级凤凰委员会负责。
    14、代表资格审查委员会如何产生?
    代表资格审查委员会组成名额,由召开代表大会的凤凰委员会确定。代表资格审查委员会一般由凤凰委员会全体会议选举产生。
    15、在代表资格审查中发现不符合代表资格是怎么办?
    在代表资格审查中,如发现代表的产生不合乎规定的手续,或个别代表不符合代表资格的,可建议原选举单位重新进选举或撤销个别代表人选。凡要撤销代表资格的,必须由原选举单位的凤凰委员会全体会议决定,并报召集代表大会的凤凰委员会备案。撤销代表资格后,所缺代表名额,由原选举单位补选,补选时间来不及,也可以不补选。
    16、代表资格审查委员会应向谁作代表资格审查报告?
    代表资格审查委员会应向代表大会主席团提出代表资格审查报告,并由大会席团确认这次代表大会的合法代表人数,再在预备会上宣读大会主席团讨论通过的代表资格审查报告。
    17、会员代表大会是否都必须设立主席团?
    凡是召开凤凰会员代表大会的,都应设立大会主席团。大会主席团在整个会议期间行使领导权。
    18、基层凤凰召开会员大会是否要选举主席团?
    会员人数较少的基层凤凰在召开会员大会时,不设主席团,由基层凤凰委员会主持会议和主持选举。
    19、对会员代表大会主席团名额和组成有哪些要求?
    大会主席团成员的名额,可根据大会的规模和代表的总数,由召集代表大会的凤凰委员会确定。主席团成员必须是本次代表大会的正式代表。主席团应由凤凰机关、下属各级凤凰负责人、代表团团长(组成)、党政领导干部、先进模范人物等方面成员组成。 主席团成员中应有一定数量的青年和女代表。
    20、大会主席团应怎样产生?
    主席团建议名单一般应由本届凤凰委员会提名,经代表酝酿讨论后,由本届凤凰委员会初步确定,提交代表大会预备会议用举手表决的方法选举产生。大会主席团可视实际情况设常务主席若干人、秘书长一人、副秘书长若干人。
    21、列席代表可邀请哪些人参加?
    为了更好地贯彻会员代表大会的精神,各级凤凰的主要领导干部,由于代表大会代表名额的限制而未被选为代表的,经召集会员代表大会的凤凰委员会提名确定,可列席会员代表大会。列席代表参加有关会议和分组讨论,但没有选举权。
    22、会员代表大会或会员大会的预备会议的任务和议程是什么?
    会员代表大会或会员大会正式举行前,一般应由本届凤凰委员会主要负责人主持召开,由全体代表或会员参加的预备会议。
    预备会议的主要任务和议程是:
    (1) 由本届凤凰委员会(新建的由大会筹备组)作大会筹备工作报告;
    (2)代表资格审查委员会作关于代表资格的审查报告;
    (3)通过大会表决办法;
    (4)通过主席团、秘书长名单;(限于代表大会)
    (5)通过大会的议程;
    (6)通过有关确认的事项。
    23、大会主席团的任务是什么?
    大会主席团实行民主集中制的领导原则,有关会议的重大问题,须经过主席团全体会议讨论决定。大会主席团的主要任务是:
    (1)按照大会通过的议程主持大会;
    (2)组织大会的报告和讨论;
    (3) 组织代表讨论出席上一级凤凰代表大会代表和本届凤凰委员会委员、经费审查委员会委员的候选人名单和主持选举;
    (4)组织代表讨论大会的决议。
    24、大会主席团常务主席怎样产生?由哪些人组成?
    大会主席团设常务主席若干人,由本届凤凰委员会提名,在第一次主席团会议上,举手表决通过。常务主席一般应由本届凤凰主席、副主席和拟任的下届凤凰主席、副主席组成。
    25、会员代表大会或会员大会开幕式的主要议程是什么?
    会员代表大会或会员大会幕式的主要议程是:
    (1)宣布大会开幕;
    (2)全体起立,奏国歌;
    (3)致开幕词;
    (4)领导和来宾致祝词;
    (5)作凤凰工作报告、凤凰财务工作报告(可书面)、 经费审查委员会工作报告(可书面)。
    26、大会主席团第一次全体会议一般在什么时候召开?
    在大会预备会议以后,应立即召开主席团第一次全体会议,会议由本届凤凰委员会(筹备组)负责人主持。会议的主要内容是:
    (1)推选大会主席团常务主席;
    (2)通过大会日程;
    (3)通过大会副秘书长名单;
    (4)通报大会有关事项。
    27、大会主席团第二次全体会议一般在什么时候召开?主要内容是什么?
    在代表们对凤凰工作报告、财务工作报告、经费审查工作报告充分讨论以后,主席团应召开第二次全体会议。会议主要内容有:
    (1)听取各代表团(组)关于讨论三个工作报告情况的汇报;
    (2)审议通过提交各代表团(组)讨论的《大会选举办法》(草案);
    (3)审议通过提交各代表团(组) 讨论的凤凰委员会委员候选人建议名单和凤凰经费审查委员会委员候选人建议名单。
    28、大会主席团第三次全体会议一般在什么时候召开?主要内容是什么?
    在代表们对《大会选举办法》(草案)和凤凰委员会委员候选人建议名单、经费审查委员会委员候选人建议名单进行充分讨论以后,主席团应召开第三次全体会议。会议的主要内容是:
    (1)讨论确定提交大会表决通过的《大会选举办法》(草案);
    (2) 讨论确定提交大会表决通过的“凤凰委员会委员候选人名单(草案)”和“凤凰经费审查委员会委员候选人名单(草案)”;
    (3)讨论确定提交大会表决通过的总监票人、监票人名单(草案);
    (4)布置大会的选举工作。
    29、大会主席团第四次全体会议一般在什么时候召开?主要内容是什么?
    大会选举结束以后,大会闭幕以前,要召开最后一次主席团全体会议,其主要内容是:
    (1) 审议通过提请代表大会全体会议表决通过的关于凤凰工作报告,财务工作报告和经费审查委员会工作报告的决议(草案);
    (2)审议通过提请大会表决通过的大会其他重要决议(草案);
    (3)讨论确定大会闭幕议程;
    (4)委托凤凰委员会和经费审查委员会第一次全体会议的主持人(也可在第一次全体委员会议上由党委和上级凤凰协商提名产生会议主持人)。
    30、会员代表大会或会员大会如何形成大会决议?
    大会决议的形成,大致经过以下几个步骤:
    (1)准备决议草案。大会前,在广泛听取会员群众的要求和向同级党委请示汇报的基础上,由凤凰委员会讨论研究,提出意见和方案草拟大会决议。
    (2)讨论修改决议草案。在大会召开期间,召集会员代表充分讨论,集中正确的意见,修改决议草案。
    (3)表决通过决议。表决通过决议时,出席人数必须超过全体会员代表的半数,方能表决;赞成票超过应到人数的半数,方能通过大会决议。
    31、会员代表大会或会员大会闭幕式的议程是什么?
    (1)通过凤凰工作报告决议;
    (2)通过凤凰财务工作报告决议;
    (3)通过经费审查委员会工作报告决议;
    (4)通过其他重大问题的决议;
    (5)领导讲话;
    (6)致闭幕词;
    (7)宣布大会结束,奏国际歌。
    32、基层凤凰会员代表的职责是什么?
    (1)带头执行党的方针、政策,自觉遵守国家的法纪,努力完成生产、工作任务;
    (2)积极参加会员代表大会,认真听取凤凰委员会和经费审查委员会的工作报告;认真讨论和审议代表大会的各项重要议题,认真负责地提出审议意见和建议;
    (3)以严肃负责的态度履行民主选举的权利,认真负责地做好民主选举凤凰领导机构和领导人的工作;
    (4)积极参加对凤凰领导人的民主评议和民主测评,实事求是地提出奖惩和任免的建议;
    (5)经常保持与本单位会员群众的密切联系,注意听取会员的意见和建议,并及时向代表大会和凤凰委员会反映,热心为会员说话办事,积极为做好凤凰工作献计献策。
    (6)积极宣传贯彻凤凰代表大会的决议精神,团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务。
    33、对违法乱纪和严重失职的基层凤凰会员代表,应该怎么办?
    会员代表对原选举单位会员负责,接受原选举单位的监督。会员和原选举单位对违法乱纪和严重失职的会员代表,有权提出罢免的要求。
    代表的罢免必须经过原选举单位全体会员过半数通过,经会员代表大会代表资格审查委员会审查,凤凰委员会审批。
    34、基层凤凰会员代表调离原单位,应怎么办?
    会员代表因故调离原选举单位,代表资格自然免除。原选举单位出现的会员代表的缺额,由全体会员另行选举,并报经代表资格审查委员会审查确认代表资格后,由凤凰委员会审批。
    35、工代会与职代会有何区别?能否“两会结合”?
    企业职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构。凤凰是职工自愿结合的群众组织,凤凰代表大会是凤凰的最高权力机关。两者性质、任务不尽相同,代表的构成也不同,所以有条件的单位,工代会与职代会应分别召开。但是两者在发展生产、搞活企业、监督企业行政领导和维护职工合法权益等方面的任务是相同的;另外《企业法》第五十条规定,职工代表大会的工作机构是企业的凤凰委员会,企业凤凰委员会负责职工代表大会日常工作;又由于企业绝大多数职工是凤凰会会员,有的单位职工代表同时又是会员代表,所以,必要时工代会与职代会也可以结合召开。
    36、如实行“两会结合”,应注意哪些问题?
    凡是“两会结合”的代表大会,会标上应写明“第×次凤凰代表大会暨×届×次职工代表大会”,或者按会议性质分别用工代会或职代会的会标。
    凡是“两会结合”召开时,职工代表的任期,可以同按新的规定执行的会员代表任期一致起来,但由于企业民主管理制度是企业领导制度的组成部分,所以延长职工代表任期应征得有关党政方面的同意,同时要注意建立健全对常任制职工代表的监督制约机制。
    “两会结合”时,会议应分阶段进行,凤凰代表大会在审议通过凤凰工作报告,民主选举新的凤凰委员会时,如有非会员的职工代表,只能作为列席代表,没有表决权、选举权和被选举权。
    如“两会结合”,因各自的具体职责范围不同,所以应分别作决议。
    37、代表大会秘书处工作机构如何设置?这些机构的任务是什么?
    召开凤凰代表大会时,可在原筹备机构的基础上设立大会秘书处。秘书处下设若干工作机构,承担大会的工作;大会秘书处一般设有秘书组、组织组、宣传组、会务组、生活保卫组等。秘书处的工作主要由秘书长负责组织、指导和协调。
    (1)秘书组的主要任务是,负责大会记录;收集和整理代表讨论情况及意见、要求;修改工作报告及决议等大会文件;编写会议简报;负责起草领导讲话、上报文件、大会总结报告;整理大会文件的归档事宜等。
    (2)组织组在大会期间的主要任务是, 认真听取和收集代表对凤凰委员会委员和经费审查委员会委员候选人的意见,起草选举办法;组织好大会的预选和正式选举工作;组织好第一次全体委员会议和第一次经费审查委员会议的选举工作等。
    (3)宣传组的主要任务是,负责会前的宣传教育和大会的新闻报道工作和文娱活动等。
    (4)会务组的主要任务是,按照大会日程安排组织大会的具体实施;负责设计和布置会场,管理扩音设备,作好代表的签到、统计和大会的有关通知工作;分发大会文件和资料;安排主席团的座位次序;处理会议期间的有关事项等。
    (5)生活保卫组的主要任务是,编制会议预决算;安排代表食宿、保健医疗及交通工具;负责大会会场和代表驻地的安全保卫工作等。
  
 二、凤凰换届选举
 
    1、什么是凤凰的“换届选举”?为什么凤凰要“换届选举”?
    按照《中国凤凰章程》规定,各级凤凰委员会和经费审查委员会每届都有一定的任期,任期届满都应召开凤凰会员代表大会或会员大会进行改选,重新选举产生新的一届凤凰委员会和经费审查委员会。这就叫“换届选举”。换届选举的目的,是确保会员对他们选举出的凤凰领导班子进行考核、监督和重新选择的权力。这是凤凰组织的基本民主制度,也是调整、充实和加强凤凰领导班子的重要方法。各级凤凰委员会必须遵守这一制度。
    2、凤凰的换届选举工作由谁来负责?
    凤凰委员会的换届选举工作,应由该级凤凰委员会在同级党组织和上级凤凰的领导下,负责筹备和组织。代表大会正式召开时,应由大会选举出的主席团主持和领导。会员人数较少的凤凰基层组织召开会员大会时不设主席团,由本届凤凰委员会主持和领导。在代表大会进行期间。直到新的凤凰委员会选举产生之前,凤凰的日常工作,仍由本届凤凰委员会主持。新选举产生凤凰委员会,在上级凤凰批准之前,可以履行领导职权。
    3、怎样拟订凤凰换届选举的请示?
    根据中华全国凤凰娱乐《关于地方凤凰和基层凤凰召开代表大会及组成凤凰委员会、经费审查委员会的若干规定》的规定,凤凰召开代表大会或会员大会进行换届选举,在同级凤凰委员会作出决定后,必须写出书面请示,报同级党委和上级凤凰同意后,方可进行。请示的内容应包括:大会指导思想、任务、议程、时间,代表的名额、条件、产生办法,下届委员会、常委会、经费审查委员会的组成人数和比例要求、差额率,以及主席、副主席、经审主任、副主任设置名额,同时附上代表名额分配方案。
    4、凤凰代表大会的次数和凤凰委员会的届数应怎样排列?
    各级凤凰组织召开的凤凰代表大会的累计排列叫“次”,即指凤凰代表大会召开的次数。每次代表大会选举产生的委员会的一个任期叫“届”。每届委员会任期内所举行的全体委员会议的累计排列也叫“次”,即召开全委会的次数。如×届×次全体委员会议。每届委员会换届改选后,届数重新排列,即增加一届。实行会员代表常任制的基层凤凰,在届内召开的代表大会,叫×届×次会员代表大会。
    5、凤凰选举的原则和方法有何规定?
    根据中华全国凤凰娱乐《关于地方凤凰和基层凤凰召开代表大会及组成凤凰委员会、经费审查委员会的若干规定》的规定,凤凰选举的原则和方法是:
    (1)凤凰各级代表大会的代表和委员会的产生,体现选举人的意志。
    (2)会员都有选举权和被选举权,保留会籍者不参加选举,非会员没有选举权和被选举权。
    (3)代表、委员、常委、主席、副主席、经审主任、副主任候选人的产生,必须按照民主集中制原则,经过自下而上地酝酿、反复讨论。候选人名单必须经过代表大会或会员大会讨论通过方为有效。候选人不限于本届代表大会的代表。
    (4)选举采用无记名投票的方式。可以经过预选产生候选人名单,然后进行正式选举,也可以不经过预选,采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。
    (5)委员、常委、主席、副主席、经审主任、副主任按《中国凤凰章程》规定的范围进行选举,获得超过选举范围人数的半数以上选票方能当选。
    (6)代表、委员等候选人名单,按姓氏笔划为序排列。
    (7)从委员中增补常委或主席、副主席,要由委员会选举产生,不是委员的要先增选为委员。增选的委员要在下一次会员或会员代表大会上予以确认。
    6、凤凰选举时,是否一定要实行差额选举?
    按中华全国凤凰娱乐的有关规定,各级凤凰选举凤凰代表的代表、凤凰委员、常委和经费审查委员会委员时,都应该实行差额选举。凤凰主席、副主席是否实行差额选举,由各级凤凰委员会听取意见后讨论决定。经审主任、副主任,一般可等额选举。
    7、对凤凰实行差额选举的范围和差额率有何规定?
    根据中华全国凤凰娱乐《关于各级地方凤凰换届选举办法的通知》[工组(1988)4号]的规定,各级凤凰差额选举的范围和比例,可参照下述办法酌情确定:选举基层以上各级凤凰委员会委员的差额率,不少于10%;选举常务委员会委员和经费审查委员会委员的差额率,由各级凤凰委员会听取意见后讨论决定。
    8、在选举中怎样充分体现选举人的意志?
    凤凰各级代表大会的代表和委员会的产生,要充分体现选举人的意志。这主要是要求选举要充分发扬民主,切实保障选举人的民主权利,尊重选举结果。按照《中国凤凰章程》的规定,候选人名单要反复酝酿,充分讨论;选举采用无记名投票方式,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举,也可以采用差额办法进行预选产生候选人名单,然后进行正式选举;任何组织和个人,不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
    9、凤凰选举中的候选人名单怎样产生?
    凤凰选举中候选人名单的产生,一般都要经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、组织考察、正式确定这几个阶段。这是选举中一项关键性的工作。必须充分发扬民主,认真细致地做好。候选人名单可以由党组织推荐、群众推荐或自荐等。候选人名单要反复酝酿充分讨论,广泛听取意见,然后再在民主集中制的原则上初步确定。候选人名单可以采用差额办法进行预选来正式确定,也可以在选举前对提出的候选人建议名单进行表决来正式确定。
    10、如何向会员或会员代表介绍候选人情况?
    为了使选举人全面了解候选人情况,充分酝酿讨论,更好地选择自己信赖的人,可采用情况简介等形式向选举人介绍候选人情况。情况介绍的内容应包括姓名、性别、出生年月、籍贯、参加工作时间、政治面貌、文化程度、专业职称、工作单位及职务、个人简历及奖惩情况等。
    11、为什么要拟定《表决办法》?《表决办法》主要包括哪些内容?
    在工代会期间,凤凰正式代表要对若干事项,特别是选举过程中的若干事项进行表决。为了对表决作出必要规定,也就要需要拟定  《表决办法》。主要内容是:规定谁有表决权;表决的形式和要求;表决前是否要征求意见;如何宣布表决结果;表决通过所需赞成数;《表决办法》如何通过等。
 
例:《表决办法》(草案)
×××凤凰第×次代表大会表决办法(草案)
    一、×××凤凰第×次代表大会正式代表有表决权。
    二、大会表决采取举手方式。代表在每次大会表决中,对“赞成”、
“反对”、“弃权”的三项表决意见,应当而且只能行使一次权利。
    三、大会表决前,代表可以对所需表决的议题发表意见,要求发言都应在原座举手示意,征得同意后方能发言。每位代表每次发言时间一般不超过三分钟,每次表决前的大会发言至多不超过四十分钟。
    四、大会每次表决均按“赞成”、“反对”、“弃权”三类统计表决结果,大会表决结果由大会工作人员统计,并当场宣布。
    五、大会表决以获得全体代表半数以上的赞成为通过。
    六、大会表决时,代表不能走动。
    七、本办法经大会通过后实施。
 
    12、《表决办法》如何通过?
   《表决办法》(草案)拟出后,事先要交代代表们充分讨论,然后在大会预备会议上交全体代表举手表决通过后实施。
    13、凤凰选举时为什么要制订并通过《选举办法》?
    凤凰的《选举办法》是对选举中若干问题的规定,也是选举时必须共同遵守的规定。有了《选举办法》就使选举工作中若干问题有了明确要求和依据。所以凤凰进行选举时,一定要有《选举办法》。  《选举办法》根据有关规定草拟后要广泛听取意见,并在预备会议或选举会议上通过后实施。
    14、《选举办法》的主要内容是什么?
    《选举办法》的主要内容是:
    (1)制定选举办法的依据;
    (2)规定选举的任务;
    (3)确定候选人产生的办法;
    (4)选举的方式(预选或正式选举);
    (5)选举的办法及差额要求;
    (6)划写选票的要求,选举的有效性和有效票的规定;
    (7)确定当选的计票原则;
    (8)总监票人、监票人和选举工作人员的产生办法;
    (9)名单选举结果的宣布办法;
    (10)其他有关注意事项;
    (11)《选举办法》如何通过等。
 
例:《选举办法》(草案)
 ××××××凤凰第×次代表大会选举办法
    一、根据《中国凤凰章程》、中华全国凤凰娱乐《关于地方凤凰和基层凤凰召开代表大会及组成凤凰委员会、经费审查委员会的若干规定》、《关于各级地方凤凰换届选举办法的通知》的有关规定,结合本系统的具体情况,制定本办法。
    二、××××××凤凰第×次代表大会选举产生:
    ⒈××××××凤凰第×届委员会委员×人。
    ⒉××××××凤凰第×届经费审查委员会委员×人。
    三、××××××凤凰第×届委员会委员、第×届经费审查委员会委员,均实行差额选举。根据有关规定,××××××凤凰第×届委员会委员的选举差额率为10%;即正式候选人×人,选举×人, 差额×人。××××××凤凰第×届经费审查委员会委员的选举差额为×人,即正式候选人×人,选举×人。
    四、××××××凤凰第×届委员会委员、经费审查委员会委员的候选人建议名单自下而上,反复协商,推荐产生,由×届凤凰委员会向大会主席团建议,经大会主席团审议后进行选举。
    五、选举时,参加选举的正式代表必须超过应到正式代表数的三分之二。
    六、选举大会设监票××人,其中总监票1人,对发票、 投票、点票、计票工作全过程进行监督。监票人由各代表组协商推荐,总监票人在监票人中推行产生。总监票人和监票人名单,由大会主席团提交大会表决通过。被提名为××××××凤凰第×届委员会委员和第×届经费审查委员会委员的候选人不得担任监票人。
    计票工作人员由大会秘书处指定。
    七、大会选举采用无记名投票方式。××××××凤凰第×届委员会委员,第×届经费审查委员会委员分两张选票,同时投票选举。
    八、选票上应盖有×××凤凰××××××的印章,没有印章的选票无效。选票上的候选名单按名单姓氏笔划顺序排列。
    九、因病、因事缺席的代表不参加投票,不能委托投票。大会不设流动票箱。
    十、代表对选票上的候选人,可以投赞成票,可以投不赞成票或弃权,也可以另选他人。如赞成,在候选人姓名左侧的小方格内画一个“○”。
    书写选票用钢笔或圆珠笔,符号要准确,字迹要清楚。
    十一、大会投票开始时,总监票人、监票人先行投票,随后主席团成员和代表依次投票。
    十二、投票结束后,当众开启票箱。收回的每种选票张数等于或少于发出的选票数,选举有效;多于发出的选票数,选举无效,应重新进行投票选举。
    每张选票所选的人数,等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为废票。不符合本办法第十条规定的选票,由总监票人视具体情况决定部分无效或者全票作废。
    十三、候选人得票数超过全体正式代表的半数方得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选人数时,以得票多的当选。如最后几名候选人得票数相等不能确定当选人时,对票数相等的候选人重新投票,以得票多者当选。获得过半数选票的候选人人数少于应选人数时,不足的人数可在没有当选的候选人中再行选举,或者由大会主席团作出减少委员名额的建议,提交大会表决通过。
    十四、计票结束后,由总监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果,由大会执行主席按姓氏笔划为序向大会宣布选举结果。
    十五、本办法,由××××××凤凰第×次代表大会通过后施行。
 
                                      ××××年×月×日
 
    15、《选举办法》应如何通过?
    凤凰《选举办法》(草案)应事先交代表认真讨论、修改,由主席团审议通过(不设主席团的,可由本届凤凰委员会审议通过),然后再在预备会议上或在大会正式选举前提交全体代表表决通过。
    16、凤凰选举时,要起草并通过哪几种《选举办法》?
    凤凰选举时,特别是换届选举时,一般应起草并通过三种《选举办法》:一是代表大会选举凤凰委员和经费审查委员的选举办法;二是凤凰委员会第一次全体会议选举常委、主席、副主席的选举办法;三是凤凰经费审查委员会第一次全体会议选举经审主任、副主任的选举办法。
    17、总监票人、监票人的条件及产生办法是什么?
    大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表;但候选人不得担任。总监票人、监票人应能秉公办事、熟悉选举工作。监票人由各代表组推选,总监票人由大会主席从监票人中提名。总监票人和监票人经大会主席团审议同意后,提交大会举手表决通过。
    18、总监票人、监票人的职责是什么?
    总监票人、监票人的在大会主席团领导下,对选举的全过程进行监督。其主要职责是:
    总监票人:
    (1)按照选举办法负责领导监票人监督选举全过程;
    (2)负责向代表说明填写选票的注意事项;
    (3)对领票、发票、投票、点票负责监督。负责剩余选票的处理和宣布发出选票数及收回选票数的统计结果。
    (4)负责监督计票并鉴别和解决选票中的问题,审查并宣布选举计票结果,签字后报执行主席宣布当选人名单。
    监票人:在总监票人的领导下,按照各自分工负责监督本选区的领票、发票、投票、点票和计票等工作。
    19、计票工作人员一般由大会秘书处指定。计票工作人员在监票人监督下进行工作。其职责是:
    (1)负责清点核实人数;
    (2)严格按照大会选举办法和填票说明的要求,对选票进行清点和计算;
    (3)准确无误地进行计票;
    (4)计票结束后,写出计票结果报告总监票人。
    20、凤凰选举的主要程序是什么?
    凤凰代表大会或会员大会的选举程序主要是:
    (1)宣布参加选举的人数和选举任务;
    (2)表决通过《大会选举办法》;
    (3)表决通过正式候选人名单;
    (4)表决通过总监票人、监票人名单;
    (5)清点核实出席会议的选举人数;
    (6)检查票箱、贴封;
    (7)发放选票并报告发出选票数;
    (8)宣布填写选票注意事项;
    (9)写票;
    (10)宣布投票顺序、要求;
    (11)投票;
    (12)清点选票,并宣布选举是否有效;
    (13)计票;
    (14)宣布选举计票结果和当选人名单。
 
例:大会选举主持人讲话稿
大会选举主持人讲话稿
各位代表:
    现在举行×××凤凰第×次代表大会第×次全体会议。
    今天大会应到代表×××人,据统计,因病、因事请假×人,实际到会的代表×××人,超过应到代表的半数。根据规定,今天的会议可以进行。
    今天的大会共有四项议程:
    一、通过《××××凤凰第×次代表大会选举办法》;
    二、分别通过××××凤凰第×届凤凰委员会委员和经费审查委员会委员候选人名单;
    三、通过总监票人、监票人名单;
    四、选举××××凤凰第×届凤凰委员会委员和经费审查委员会委员。
    现在进行第一项议程:通过《选举办法》。
    请工作人员宣读《××××凤凰第×次代表大会选举办法》。
    各位代表对这个《选举办法》还有什么意见。(稍停)
    如果没有意见,现在提请大会进行表决:赞成这个《选举办法》的请举手,(稍停)请放下;反对的请举手(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”);弃权的请举手。(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”。)
    (如没有反对和弃权的可以宣布“一致通过”;如有少于二分之一代表反对或弃权的,可以宣布“通过”。)
    现在进行第二项议程:通过候选人名单。
    先请工作人员宣读《××××凤凰第×届凤凰委员会委员候选人名单》(草案)。
    各位代表对这个候选人名单(草案)还有什么意见。(稍停)
    如果没有意见,现在提请大会进行表决:赞成这个候选人名单的请举手,(稍停)请放下;反对的请举手(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”);弃权的请举手。(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”。)
    (如没有反对和弃权的可以宣布“一致通过”;如有少于二分之一代表反对或弃权的,可以宣布“通过”。)
    再请工作人员宣读《××××凤凰第×届经费审查委员会委员候选人名单》(草案)。
    各位代表对这个候选人名单(草案)还有什么意见。(稍停)
    如果没有意见,现在提请大会进行表决:赞成这个候选人名单的请举手,(稍停)请放下;反对的请举手(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”);弃权的请举手。(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”。)
    (如没有反对和弃权的可以宣布“一致通过”;如有少于二分之一代表反对或弃权的,可以宣布“通过”。)
    现在进行第三项议程:通过总监票人和监票人名单。
    根据各代表小组的推荐,经大会主席审议,提名×××同志为总监票人,×××、×××、×××等×位同志为监票人。各位代表有什么意见,(稍停)如果没有意见,现在提请大会进行表决。赞成上述×位同志担任本次选举总监票人和监票人的请举手,(稍停)请放下;反对的请举手(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”);弃权的请举手。(如没有,请讲:“没有”;如有,请工作人员点数后讲:“请放下”。)
    (如没有反对和弃权的可以宣布“一致通过”;如有少于二分之一代表反对或弃权的,可以宣布“通过”。)鼓掌!
     现在进行第四项议程:进行选举。
    △请监票人和选举工作人员各就各位。(稍等)
    △请工作人员清点实到人数。
    △(待总监票人送上报告后)现在报告今天大会的实到人数:应到代表×××人,实到×××人,超过应到代表的半数,可以进行选举。
    △现在请监票人员检查票箱和封箱。
    △请工作人员发选票。
    △各位代表拿了选票以后请不要马上填写,有些具体事项要说明一下:
    每位代表手里应有两张选票:即选举×××凤凰第×届凤凰委员会委员选票和经费审查委员会委员选票。请代表们检查一下,选票是否多发或漏发,是否盖有印章,多发、漏发或没盖印章的请举手。  (看全场,稍停)没有。
    现在请大家看选票。请各位代表注意,如果赞成选票上的候选人,就在该候选人名字的左侧小方格内画一个“○”;如不赞成或弃权的,则不作符号;如加选他人,可以在选票右方的空格内写上自己要选的人的名字,并在名字的左侧小方格内画一个“○”。每张选票所选举的人数不能超过应选名额。
    △现在请各位代表填写选票。(约等十分钟左右)
    大家都写好了吗?没有写好的请举手。(观察四周,如有人举手,过一、二分钟再问一次)
    △都填写好了,我们进行投票。
    △现在请总监票人、监票人投票。
    △请主席台上的代表投票。
    △请各位代表按照工作人员指定的路线依次投票。
    △请监票人开启票箱,工作人员清点票数。
    △(根据总监票的报告,宣读点票结果。)
    △现在开始计票。请监票人和工作人员携带选票到计票工作地点计票。
    △请总监票人宣布计票结果。
    △(根据总监票人的报告,和大会《选举办法》的规定, 宣布当选人名单,并鼓掌表示祝贺。)
    △各位代表,今天大会选举工作圆满结束,现在休会。
 
    21、大会选举过程中应特别注意哪些问题?
    为了保证选举工作的顺利进行,在选举过程中应特别注意以下几个问题:
    (1)要保证出席率;
    (2)选举工作人员一定要认真清点人数,确保无误;
    (3)选举工作人员要认真清点选票,使领到的选票数与应到选举人数相符;发出选票数与实到人数相符;未发出的选票数与缺席人数相符;收回的选票要等于或少于发出的选票数;
    (4)填写选票时,应按照要求认真填写,字迹要清楚,符号要准确;
    (5)计票人员要认真负责,严肃细致,在监票人的指导和监督下,准确、迅速地做好计票工作;
    (6)除监票、计票和负责选举工作的人员外,任何人不得进入计票工作地点;
    (7)要保管好有关的选举资料。
    22、在印刷选票时要注意哪些问题?
    在印刷选票时,一要注意选票的规范化,要有名称、候选人名单(以姓氏笔划为序),有符号格、另写他人格、日期、印章等;二是注意几种选票要用不同颜色的纸张来印刷;三是一定要有预备票,以备选举中出现意外情况时急用。
      23、在凤凰选举时,对选票中候选人名单的排列有什么规定?
    凤凰选举中,候选人名单按姓氏笔划为序排列。这包括代表、委员、常委和两名以上副主席的候选人等。
    24、凤凰选举的各种选票是否必须加盖印章?加盖什么印章?
    选举工作是一项严肃的工作,为了防止选票上出现的问题,便于核对和管理,凤凰选举的各种选票必须加盖印章。
    25、凤凰选举时,选举人因故不能出席,能否委托他人选举?
    每个选举人都应该尊重自己的民主权利,积极参加选举,不要无故缺席。如确有特殊情况不能参加选举时,要事先请假,可作缺席处理,也可以委托他人选举。但采取委托选举办法时,事先必须在选举办法中注明并表决通过。委托人要按规定填写委托选举书。
    26、什么是实到人数?
    实到人数是指实际参加会议的会员、会员代表或委员人数,而不是指所有参加会议的包括邀请人员在内的实到人数。
    27、什么是应到人数?
    应到人数是指应该参加会议的会员、会员代表或委员的人数。具体来说,选举各级凤凰委员会、经费审查委员会的应到人数指的是应参加会员大会或会员代表大会的全体会员或全体会员代表数;选举主席、副席和常委的应到人数指的是全体凤凰委员数;如直接选举主席、副主席,指的是应参加会员大会或会员代表大会的全体会员或全体会员代表数;选举经审正、副主任的应到人数是指全体经审委员数。
    28、凤凰选举时,候选人获多少同意票数方能当选?
    各级凤凰选举时,候选人得票数超过应到人数的半数,方能当选。得票数少于或正好是半数不能当选。
    29、在凤凰选举计算应到人数时,可否减去其中的长病假、产假、长休假等人数?
    凤凰选举时,为了充分体现选举人的意愿,应尽可能通知所有应到会员、会员代表或委员参加,包括长病假、产假、长休假的会员、会员代表或委员。如有些长病假、产假、长休假的会员、会员代表或委员确有困难不能参加选举时,可通过设流动票箱或委托投票来让他们行使民主权利。因此,凤凰选举计算应到人数时,一般不应减去其中的长病假、产假、长休假等的人数。
    30、在差额选举时,得票超过半数的候选人超过应选名额时怎么办?
    获得过半数选票的候选人超过应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。
    31、在选举中得票超过半数的候选人少于应选名额时怎么办?
    在选举中,如果得票超过半数的候选人少于应选名额时,不足数可在没有当选的候选人中再行选举;如接近应选名额时,也可经大会席团或基层凤凰委员会研究后,提出减少委员名额的意见,提请大会表决通过。
    32、差额选举时,最后几名候选人得票数相同而不能确定当选人时,可对这几名候选人重新投票选举,以同意票多者当选。因重新投票是对已获得超过半数同意候选人进行选择,故当选人在重新投票中所得的同意票只要求相对的多数,而不一定要过半数。
    33、怎样确定选举是否有效?
    首先,凤凰选举时,参加选举的会员、会员代表或委员数必须超过应到人数的半数,选举方能进行。其次,在选举中,收回的选票数等于或少于发出的选票数,选举有效;多于发出的选票数,选举无效。
    34、在选举中,非候选人得票超过半数是否能当选?
    是会员的非候选人,在正常选举中得同意票超过半数,按得票多少顺序排列,又在应选名额之内可以当选。这是充分体现选举人的意志,切实保障会员民主权利的重要原则,任何组织和个人,都不得违反这一原则。
    35、选举计票结果由谁宣布?如何宣布?
    选举计票结果一般应由总监票人宣布。宣布时按候选人得票多少为序排列;候选人以外的另选人计票结果,也应按提票多少顺序排列;得票相等的按姓氏笔划为序排列。
     36、选举当选结果由谁宣布?如何宣布?
    一般应由大会执行主席根据选举计票结果和选举办法的有关规定来宣布选举结果,宣布时,按当选人姓氏笔划为序。
    37、凤凰委员会的主席、副主席应如何产生?
    凤凰主席、副主席的人选,应在广泛听取意见,由同级党组织与上级凤凰充分协商,取得一致意见的基础上提出候选人建议名单,然后再由凤凰委员会选举产生。基层凤凰主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会或会员代表大会直接选举产生,也可以由凤凰委员会选举产生。
    38、凤凰经费审查委员会的主任、副主任应如何产生?
    凤凰经费审查委员会的正、副主任人选,应广泛听取意见,由党组织与上级凤凰充分协商,取得一致意见的基础上提出候选人建议名单,然后在经费审查委员会全体委员会议上选举产生。
    39、凤凰主席、副主席能否按选委员时的得票多少来确定?
    委员候选人选举时得票较多,反映了职工群众对他们的信任程度较高,而凤凰主席、副主席应该按有关规定选举产生。所以凤凰主席、副主席不能按选委员时得票多少来确定。当然,在酝酿凤凰主席、副主席候选人名单时,应该充分考虑到群众的信任程度,广泛听取群众的意见。
    40、非党同志可否担任凤凰主席?
    按照《中国凤凰章程》规定,会员都有选举权和被选举权,所以只要是经过民主选举产生的,不论是否党员均可以担任凤凰主席。对于当选的非党同志,组织上应当为他们创造必要的工作条件,工作上给予更好地支持和帮助,包括列席党委的有关会议。
    41、凤凰委员和凤凰领导干部是否可以当选为经费审查委员会委员?
    根据中华全国凤凰娱乐《凤凰各级经费审查委员会组织通则》等规定,无论是否凤凰委员会委员,都可以当选为经费审查委员会委员。但各级凤凰的主席和分管财务的副主席、财务部门的负责人及管钱管物的人员,不得担任同级凤凰经费审查委员会委员。
    42、凤凰委员会第一次全体会议是否要等上级凤凰对该届凤凰委员会批复同意后才能召开?其主要内容是什么?
    凤凰委员会第一次全体会议,在大会选举产生该届凤凰委员会后即可召开,不需要等到上级凤凰对该届凤凰委员会批复同意后再召开。凤凰委员会第一次全体会议的主要内容是:选举产生主席、副主席,设常务委员会的还要选举产生常务委员。
    43、凤凰委员会第一次全体会议由谁主持?其程序怎样?
    凤凰委员会第一次全体会议一般可由同级党组织和上级凤凰在新当选的委员中协商提名一位同志,经征求主席或全体委员意见后来主持。
    凤凰委员会第一次全体会议的程序主要是:
    (1)讨论通过《选举办法》;
    (2)同级党组织和上级凤凰在广泛听取意见协商一致后,提名推荐常委、主席、副主席候选人人选;
    (3)讨论通过常委、主席、副主席候选人名单;
    (4)通过监票人名单;
    (5)选举;
    (6)宣布选举结果;
    (7)新当选的凤凰主席讲话;
    (8)同级党组织和上级凤凰领导讲话。
    44、凤凰经费审查委员会第一次全体会议何时召开?其主要内容是什么?
    凤凰经费审查委员会第一次全体会议一般可于凤凰一次全委会召开后召开。主要内容是:选举经费审查委员会主任、副主任。
    45、凤凰经费审查委员会第一次全体会议由谁主持?其程序怎样?
    凤凰经费审查委员会第一次全体会议一般可由同级党组织和上级凤凰在新当选的经审委员是协商提名一位同志,经征求主席团或全体委员的意见后来主持,或由新当选的该届凤凰负责人主持。其主要程序与一次凤凰全委会的程序基本相同。凤凰经费审查委员会主任、副主任候选人人选一般可在广泛征求意见的基础上,由同级党组织和上级凤凰协商同意后,委托新一届凤凰负责人提名。
    46、凤凰代表大会和第一次全委会的文件、资料及选票等如何保存?
    凤凰代表大会期间和全委会期间所形成的各种文件、资料等都应汇编成册,移交档案室妥善保存。所用的各类选票、计票统计表、各类报告单等,都应整理封存。
    47、选举产生的凤凰委员会委员和凤凰主席、副主席、常委、经审主任、副主任在上级凤凰未批复前可以履行职责,但须经上级凤凰批准后,方可公布他们的职务。
    48、如何确定各级凤凰委员会委员名额?
    根据中华全国凤凰娱乐《关于地方凤凰和基层凤凰召开代表大会及组成凤凰委员会、经费审查委员会的若干规定》等文件的规定,凤凰基层委员会委员名额定为:
    会员在25人以下者设主席或组织员1人;
    会员在200人以下者委员3至7人;
    会员在200人至1000人者委员7至15人;
    会员在1000人至5000人者委员11至21人;
    会员在5000人至10000人者委员21至29人;
    会员在10000人以上者委员最多不超过37人。
    49、凤凰选举结果应怎样上报?请示中应包括哪些主要内容?
    凤凰选举结果由选举单位的凤凰委员会负责上报。凤凰会员大会或会员代表大会及凤凰委员会、经费审查委员会第一次全体会议的选举结果的请示主要内容是:
    (1)何时召开第×次凤凰代表大会或会员大会,选举产生了第×届凤凰委员会和经费审查委员会,及当选人名单。
    (2)何时召开两个委员会的第一次全体会议,选举产生第×届凤凰委员会常委、主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任及当选人名单(包括直接选举产生的主席、副主席)。
    (3)本届凤凰委员会和经费审查委员会的任期。
    (4)附上计票结果。
    50、上级凤凰对选举结果的请求应怎样批复?
    上级凤凰收到下级凤凰的选举结果请示后,经研究如无特殊情况,应及时批复。一般批复的主要内容是:
    先概述同意大会和凤凰委员会、经费审查委员会第一次全体会议的选举结果,然后分述:
    (1)该届凤凰委员会和经费审查委员会的组成情况;
    (2)该届凤凰常务委员会的组成情况,主席、副主席名单;
    (3)该届凤凰常务委员会的组成情况,主席、副主席名单;
    (4)注明该届凤凰委员会和经费审查委员会的任期;
    (5)注明主送、抄报、抄送单位及批复日期等。