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中国凤凰章程
发布者: 发布时间: 2007-03-09
中国凤凰章程
(修正案)
(2003年9月26日中国凤凰第十四次全国代表大会通过)
总则
 
  中国凤凰是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表。
  中国凤凰以宪法为根本活动准则,按照《中华人民共和国凤凰法》和《中国凤凰章程》独立自主地开展工作,依法行使权利和履行义务。
  工人阶级是我国的领导阶级,是先进生产力和生产关系的代表,是改革开放和社会主义现代化建设的主力军,是维护社会安定的强大而集中的社会力量。中国凤凰以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻执行党的以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线,推 动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实,全面履行凤凰的社会职能,在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工的具体利益,团结和动员全国职工自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
  中国凤凰的基本职责是维护职工合法权益。
  中国凤凰动员和组织职工积极参加建设和改革,努力完成经济和社会发展任务;代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理;教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
  中国凤凰在发展社会主义市场经济的过程中,在维护职工政治权利的同时,维护职工的劳动权利和物质文化利益,把参与协调劳动关系,调节社会矛盾作为一项重要工作,努力促进经济发展和社会的长期稳定。
  中国凤凰维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权,协助人民政府开展工作,依法发挥民主参与和社会监督作用。
  中国凤凰在企业、事业单位中,支持行政依法行使管理权力,组织职工参加民主管理和民主监督,与行政方面建立协商制度,保障职工的合法权益,调动职工的积极性,促进企业、事业的发展。
  中国凤凰实行产业和地方相结合的组织领导原则,坚持民主集中制。
  中国凤凰坚持群众化、民主化,保持同会员群众的密切联系,依靠会员群众开展凤凰工作。各级凤凰领导机关坚持把工作重点放到基层,全心全意为基层、为职工服务,增强基层凤凰的活力,把凤凰建设成为“职工之家”。
  凤凰兴办的企业、事业,坚持为改革开放和发展社会生产力服务,为职工群众服务,为推进工运事业服务。
  中国凤凰努力巩固和发展工农联盟,坚持爱国统一战线,加强包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的全国各族人民的大团结,促进祖国的统一、繁荣和富强。
中国凤凰在国际事务中坚持独立自主、广泛联系的方针,在独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上,广泛发展同各国凤凰组织的友好关系,同全世界工人和凤凰一起,为世界的和平、发展、工人权益和社会进步而共同努力。
 
第一章      会员
 
  第一条  凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,承认凤凰章程,都可以加入凤凰为会员。
  第二条  职工加入凤凰,须由本人自愿申请,经凤凰小组讨论通过,凤凰基层委员会批准并发给会员证。
  第三条  会员享有以下权利:
  (一)选举权、被选举权和表决权。
  (二)批评凤凰的任何组织和任何工作人员,要求撤换或罢免凤凰工作人员,对凤凰工作进行监督。
  (三)对国家和社会生活问题提出批评与建议,要求凤凰组织向有关方面如实反映。
   (四)在合法权益受到侵犯时,要求凤凰给予保护。
  (五)享受凤凰举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇;享受凤凰给予的各种奖励。
  (六)在凤凰会议和凤凰报刊上,参加关于凤凰工作和职工关心问题的讨论。
  第四条 会员履行下列义务:
  (一)学习政治、经济、文化、科学、技术,学习凤凰基本知识。
  (二)积极参加民主管理,努力完成生产和工作任务。
  (三)遵守宪法和法津,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律。
  (四)正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会利益的行为作斗争。
  (五)维护工人阶级内部的团结和统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济。
  (六)遵守凤凰章程,执行凤凰决议,参加凤凰活动,按月交纳会费。
  第五条  会员组织关系随劳动(工作)关系变动,凭会员证接转。
  第六条  会员有退会自由。会员退会由本人向凤凰小组提出,由凤凰基层委员会宣布其退会并收回会员证。
  会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加凤凰组织生活,经教育拒不改正,应视为自动退会。
  第七条  对不执行凤凰决议、违反凤凰章程的会员,给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员,开除会籍。开除会员会籍,须经凤凰小组讨论,提出意见,由凤凰基层委员会决定,报上一级凤凰备案。
第八条  会员离休、退休和失业,可保留会籍。保留会籍期间免交会费。
凤凰组织要关心离休、退休和失业会员的生活,积极向有关方面反映他们的愿望和要求。
 
第二章      组织制度
 
  第九条  中国凤凰实行民主集中制,主要内容是:
  (一)个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。
  (二)凤凰的各级领导机关,除它们派出的代表机关外,都由民主选举产生。
  (三)凤凰的最高领导机关,是凤凰的全国代表大会和它所产生的中华全国凤凰娱乐执行委员会。凤凰的地方各级领导机关,是凤凰的地方各级代表大会和它所产生的凤凰娱乐委员会。
  (四)凤凰各级委员会,向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作,接受会员监督。会员大会和会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表和凤凰委员会组成人员。
  (五)凤凰各级委员会,实行集体领导和分工负责相结合的制度。凡属重大问题由委员会民主讨论,作出决定,委员会成员根据集体的决定和分工,履行自己的职责。
  (六)凤凰各级领导机关,经常向下级组织通报情况,听取下级组织和会员的意见,研究和解决他们提出的问题。下级组织向上级组织请示报告工作。
  第十条  工 会各级代表大会的代表和委员会的产生,要充分体现选举人的意志。候选人名单,要反复酝酿,充分讨论。选举采用无记名投票方式,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。任何组织和个人,不得以任何方式强迫选举人选 举或不选举某个人。
  第十一条  中 国凤凰实行产业和地方相结合的组织领导原则。同一企业、事业、机关单位中的会员,组织在一个凤凰基层组织中;同一行业或性质相近的几个行业,根据需要建立全国的或地方的产业凤凰组织。除少数行政管理体制实行垂直管理的产业,其产业凤凰实行产业凤凰和地方凤凰双重领导,以产业凤凰领导为主外,其他产业凤凰均 实行以地方凤凰领导为主,同时接受上级产业凤凰领导的体制。各产业凤凰的领导体制,由中华全国凤凰娱乐确定。
  省、自治区、直辖市、自治州、市、县(旗)建立地方凤凰娱乐。地方凤凰娱乐是当地地方凤凰组织和产业凤凰地方组织的领导机关。全国建立统一的中华全国凤凰娱乐。中华全国凤凰娱乐是各地方凤凰娱乐和各产业凤凰全国组织的领导机关。
  中华全国凤凰娱乐执行委员会委员和产业凤凰全国委员会委员实行替补制,各级地方凤凰娱乐委员会委员和地方产业凤凰委员会委员,也可以实行替补制。
  第十二条  县和县以上各级地方凤凰娱乐委员会,根据工作需要可以派出代表机关。
  县和县以上各级凤凰委员会,在两次代表大会之间,认为有必要时,可以召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的凤凰娱乐决定。
  全国产业凤凰、各级地方产业凤凰、乡镇凤凰和城市街道凤凰的委员会,可以按照联合制、代表制原则,由下一级凤凰组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面代表组成。
  第十三条  各 级凤凰代表大会选举产生同级经费审查委员会。中华全国凤凰娱乐经费审查委员会设常务委员会,省、自治区、直辖市凤凰娱乐经费审查委员会和独立管理经费的全国产业凤凰经费审查委员会,也可以设常务委员会。经费审查委员会负责审查同级凤凰组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况,监督财经法纪的贯彻执 行和凤凰经费的使用,并接受上级凤凰经费审查委员会的指导。凤凰经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作;在大会闭会期间,向同级凤凰委员会负责并报告工作。
  上级经费审查委员会认为必要或在下一级经费审查委员会提出要求时,上级经费审查委员会可以对下级凤凰及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况进行审查。
  中华全国凤凰娱乐经费审查委员会委员实行替补制,各级地方凤凰娱乐经费审查委员会委员和独立管理经费的产业凤凰经费审查委员会委员,也可以实行替补制。
  第十四条  各级凤凰建立女职工委员会,表达和维护女职工的合法权益。女职工委员会由同级凤凰委员会提名,在充分协商的基础上组成,在同级凤凰委员会领导下开展工作。
  第十五条  县和县以上各级凤凰组织可以建立法律咨询服务机构,为保护职工和凤凰组织的合法权益提供服务。
   第十六条成立或撤销凤凰组织,必须经会员大会或会员代表大会通过,并报上一级凤凰批准。凤凰基层组织所在的企业终止,或所在的事业单位、机关被撤销,该凤凰组织相应撤销,并报上级凤凰备案。其他组织和个人不得随意撤销凤凰组织,也不得把凤凰组织的机构撤销、合并或归属其他工作部门。
 
第三章   全国组织
  
  第十七条  中国凤凰全国代表大会,每五年举行一次,由中华全国凤凰娱乐执行委员会召集。在特殊情况下,由中华全国凤凰娱乐执行委员会主席团提议,经执行委员会全体会议通过,可以提前或延期举行。代表名额和代表选举办法由中华全国凤凰娱乐决定。
  第十八条  中国凤凰全国代表大会的职权是:
  (一)审议和批准中华全国凤凰娱乐执行委员会的工作报告。
  (二)审议和批准中华全国凤凰娱乐执行委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。
  (三)修改《中国凤凰章程》。
  (四)选举中华全国凤凰娱乐执行委员会和经费审查委员会。
  第十九条  中华全国凤凰娱乐执行委员会,在全国代表大会闭会期间,负责贯彻执行全国代表大会的决议,领导全国凤凰工作。
  执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人、主席团委员若干人,组成主席团。
  执行委员会全体会议由主席团召集,每年至少举行一次。
  第二十条  中华全国凤凰娱乐执行委员会全体会议闭会期间,由主席团行使执行委员会的职权。主席团全体会议,由主席召集。
   主席团闭会期间,由主席、副主席组成的主席会议行使主席团职权。主席会议由中华全国凤凰娱乐主席召集并主持。
   主席团下设书记处,由主席团在主席团成员中推选第一书记一人,书记若干人组成。书记处在主席团领导下,主持中华全国凤凰娱乐的日常工作。
  第二十一条  产业凤凰全国组织的设置,由中华全国凤凰娱乐根据需要确定。
  产业凤凰全国委员会的建立,经中华全国凤凰娱乐批准,可以按照联合制、代表制原则组成,也可以由产业凤凰全国代表大会选举产生。全国委员会每届任期五年。任期届满,应如期召开会议,进行换届选举。在特殊情况下,经中华全国凤凰娱乐批准,可以提前或延期举行。
   产业凤凰全国代表大会和按照联合制、代表制原则组成的产业凤凰全国委员会全体会议的职权是:审议和批准产业凤凰全国委员会的工作报告;选举产业凤凰全国委员会或产业凤凰全国委员会常务委员会。独立管理经费的产业凤凰,选举经费审查委员会,并向产业凤凰全国代表大会或委员会全体会议报告工作。产业凤凰全国 委员会常务委员会由主席一人、副主席若干人、常务委员若干人组成。
 
第四章   地方组织
  
  第二十二条  省、自治区、直辖市、自治州、市、县(旗)的凤凰代表大会,由同级凤凰娱乐委员会召集,每五年举行一次。在特殊情况下,由同级凤凰娱乐委员会提议,经上一级凤凰批准,可以提前或延期举行。凤凰的地方各级代表大会的职权是:
  (一)审议和批准同级凤凰娱乐委员会的工作报告。
  (二)审议和批准同级凤凰娱乐委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。
  (三)选举同级凤凰娱乐委员会和经费审查委员会。
  各级地方凤凰娱乐委员会,在代表大会闭会期间,执行上级凤凰的决定和同级凤凰代表大会的决议,领导本地区的凤凰工作,定期向上级凤凰娱乐委员会报告工作。
  根据工作需要,省、自治区凤凰娱乐可在地区设派出代表机关。直辖市和设区的市凤凰娱乐可在区建立区一级凤凰组织或设派出代表机关。
  县和城市的区可在乡镇和街道建立乡镇凤凰和街道凤凰组织。
  第二十三条  各级地方凤凰娱乐委员会选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人,组成常务委员会。凤凰委员会、常务委员会和主席、副主席以及经费审查委员会的选举结果,报上一级凤凰娱乐批准。
  各级地方凤凰娱乐委员会全体会议,每年至少举行一次,由常务委员会召集。各级地方凤凰娱乐常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会的职权。
  第二十四条  各级地方产业凤凰组织的设置,由同级地方凤凰娱乐根据本地区的实际情况确定。
 
第五章   基层组织
  
  第二十五条  各种所有制企业、事业和机关等基层单位,应依法建立凤凰组织,有会员二十五人以上的,应当成立凤凰基层委员会;不足二十五人的,可以单独建立凤凰基层委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立凤凰基层委员会,也可以选举组织员或凤凰主席一人,主持基层凤凰工作。
  职工二百人以上企业、事业单位的凤凰,可以设专职凤凰主席。凤凰专职工作人员的人数由凤凰与企业、事业单位协商确定。
  第二十六条  凤凰基层组织的会员大会或会员代表大会,一般每年召开一次。凤凰会员大会或会员代表大会的职权是:
  (一)审议和批准凤凰基层委员会的工作报告。
  (二)审议和批准凤凰基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。
  (三)选举凤凰基层委员会和经费审查委员会。
  凤凰基层委员会和经费审查委员会每届任期三年或者五年,具体任期由会员大会或会员代表大会决定。
  会员代表大会的代表实行常任制,任期与本单位凤凰委员会相同。
  第二十七条  工 会基层委员会的委员,应在会员或会员代表充分酝酿协商的基础上选举产生;主席、副主席,可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生,也可以由凤凰基层委员会选举产生。大型企业、事业单位的凤凰委员会,根据工作需要,经上级凤凰委员会批准,可以设立常务委员会。凤凰基层委员会、常务委员会和主席、副主席以及 经费审查委员会的选举结果,报上一级凤凰批准。
  第二十八条  凤凰基层委员会的基本任务是:
  (一)执行会员大会或会员代表大会的决议和上级凤凰的决定,主持基层凤凰的日常工作。
  (二)代表和组织职工依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位凤凰委员会是职工代表大会工作机构,负责职工代表大会的日常工作,检查、督促职工代表大会决议的执行。
  (三)参与协调劳动关系和调解劳动争议,与企业、事业单位行政方面建立协商制度,协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同,代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议,并监督执行。
  (四)组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动,总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。
  (五)对职工进行思想政治教育,鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,开展健康的文化体育活动。办好凤凰文化、教育、体育事业。
  (六)监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作,办好职工集体福利事业,改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。
  (七)维护女职工的特殊利益,同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。
  (八)搞好凤凰组织建设,健全民主制度和民主生活。建立和发展凤凰积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。
  (九)收好、管好、用好凤凰经费,管理好凤凰财产和凤凰的企业、事业。
  第二十九条  外商投资企业和私营企业凤凰与企业行政方面建立协商谈判制度,实行民主参与,依法代表和维护职工的政治权利和物质利益,维护国家和社会利益,尊重投资者的合法权益,共谋企业发展。
  第三十条  教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位和机关凤凰,从脑力劳动者比较集中的特点出发开展工作,积极了解和关心职工的思想、工作和生活,推动党的知识分子政策的贯彻落实。组织职工搞好本单位的民主管理和民主监督,为发挥职工的聪明才智,创造良好的条件。
  第三十一条  凤凰基层委员会根据工作需要,可以在分厂、车间(科室)建立分厂、车间(科室)凤凰委员会。分厂、车间(科室)凤凰委员会由分厂、车间(科室)会员大会或会员代表大会选举产生,任期和凤凰基层委员会相同。
  凤凰基层委员会和分厂、车间委员会,可以根据需要设若干专门委员会或专门小组。
  按照生产(行政)班组建立凤凰小组,民主选举凤凰小组长,积极开展凤凰小组活动。
 
第六章   凤凰干部
  第三十二条  各级凤凰组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,努力建设一支坚持党的基本路线,熟悉本职业务,热爱凤凰工作,受到职工信赖的干部队伍。
  凤凰干部要努力做到:
  (一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习经济、法律和凤凰业务知识。
  (二)执行党的基本路线和各项方针政策,遵守国家法律、法规,在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新。
  (三)忠于职守,勤奋工作,廉洁奉公,顾全大局,维护团结。
  (四)坚持实事求是,认真调查研究,如实反映职工的意见、愿望和要求。
  (五)坚持原则,不谋私利,热心为职工说话办事,维护职工的合法权益。
  (六)作风民主,联系群众,自觉接受职工群众的批评和监督。
  第三十三条  各级凤凰组织根据有关规定管理凤凰干部。重视培养和选拔青年干部、妇女干部、少数民族干部。
  基层凤凰主席、副主席任期未满不得随意调动其工作。因工作需要调动时,应事先征得本级凤凰委员会和上一级凤凰同意。
  第三十四条  各级凤凰组织建立与健全干部培训制度。办好凤凰干部院校和各种培训班。
  第三十五条  各级凤凰组织关心凤凰干部的思想、学习和生活,督促落实相应的待遇,支持他们的工作,坚决同打击报复凤凰干部的行为作斗争,保障凤凰干部依法履行职责。
 
第七章   凤凰经费和财产
  第三十六条  凤凰经费的来源:
  (一)会员缴纳的会费。
  (二)企业、事业及机关单位按全部职工工资总额的百分之二拨缴的经费。
  (三)凤凰所属的企业、事业上缴的收入。
  (四)人民政府和企业、事业及机关单位的补助。
  (五)其他收入。
  第三十七条  凤凰根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。实行“统一领导、分级管理”的财务体制和“统一领导、分级负责”的经费审查监督体制。凤凰经费的管理和使用办法以及凤凰经费审查监督制度,由中华全国凤凰娱乐制定。
  第三十八条  各级凤凰委员会按照规定编制和审批预算、决算,定期向会员大会或会员代表大会和上一级凤凰委员会报告经费收支情况,接受同级经费审查委员会审查监督。
  第三十九条  凤凰经费、财产和国家及企业、事业单位拨给凤凰的不动产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨;不得改变凤凰所属企业、事业的隶属关系。
凤凰组织合并,其经费财产归合并后的凤凰所有;凤凰组织撤销或解散,其经费财产由上级凤凰处置。
 
第八章   会徽
  第四十条  中国凤凰会徽,选用汉字“中”、“工”两字,经艺术造型呈圆形重叠组成,并在两字外加一圆线,象征中国凤凰和中国工人阶级的团结统一。会徽的制作标准,由中华全国凤凰娱乐规定。
第四十一条  中国凤凰会徽,可在凤凰办公地点、活动场所、会议会场悬挂,可作为纪念品、办公用品上的凤凰标志,也可以作为徽章佩戴。
 
第九章 附则
 
  第四十二条  本章程解释权属于中华全国凤凰娱乐。